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第538章 扫把星英国人

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    除了铁路和海运的合作之外,英国新任大使萨道义和曹跃谈的最多的就是西藏和英属印度支那(缅甸、老挝、柬埔寨)的问题,英国希望中国能够将西藏交给英国人来看管——就像其他藩国一样。

    这不可能!

    曹跃立即严词拒绝,他明确告诉萨道义,西藏和印度支那不一样,英国人用武力征服的这些地方,是清国的藩国不假,可是西藏不是藩国。西藏是大清帝国无须怀疑的领土之一,是大清帝国的固有领土,自古以来西藏都是中国的特区。从康熙年间西藏向中央政府纳臣开始,西藏的圣僧喇嘛必须由中央政府来承认,西藏的土司也必须完全听从中央政府的领导——所以从这一点来说,西藏和英属印度支的那贡榜王国(缅甸)、寮国(老挝)、金边王国(柬埔寨)、沙阿王国(尼泊尔)等国家在从属意义上完全不同。

    萨道义对于中国的藩国政策并不认可,在他看来,西藏应该和寮国等国一样是一个独立的国家,英国入侵这些国家尽管冒犯了中国,却没有涉及到中国的领土。

    曹跃则明确表示,对于中南半岛上曾经的中国藩国,在清政府虚弱的时候,英国人强占为殖民地,清政府不打算追究了,也不打算和当地的反英国民族独立武装有任何瓜葛,并且承认英国在中南半岛上的领导地位,以此来换取英国承认中国对西藏合法统治。

    萨道义考虑之后,向英国首相贝尔福发电,在英国议会讨论之后,认为既然英国无法窃取西藏,不如巩固英国在中南报道的领导,并且换取中国清政府的信任。

    随后,萨道义正式向中国表态,英国政府承认西藏属于中国领土。

    在正式解决了西藏问题之后,曹跃也开始重新考虑中国省份的划分。

    中国有一些地方迄今为止使用的依旧是土司制度,土司制度给与了边疆当地贵族特权,让贵族代替中央对偏远省份进行统治,然而给与部分贵族特权的方式,会使得一部分贵族逐渐拥有独立的条件。尤其是在十九世纪末开始,各种民族运动不断兴起,部分少数民族贵族则希望成立本民族国家。以俄国人支持的畏兀儿人不断斗争,希望建立**********斯坦帝国,在经过了康熙灭大小和卓和左宗棠平新疆之后,中央政府才逐渐地控制住了新疆。

    但这种少数民族贵族高度自治的土司统治制度给不少列强空子可用,如果少数民族贵族持续受到列强的引诱,又会发生边疆骚乱和叛乱战争。

    所以在与萨道义会谈期间,曹跃立即着令理藩院,准备在西藏、蒙古等地建省,按照曹跃的设想,青藏地区将建立西康省、西藏省、南藏省和青海省,而蒙古地区将划分更多,分别是绥远省、热河省、察哈尔省、宁夏省、唐努乌梁海省、东蒙古省、西蒙古省、岭北省。

    在军机处经过一番讨论之后,曹跃以强硬态度要求所有人必须支持边疆建省的问题,中国不允许出现地区少数民族自治政府,少数边疆民族可以成为政府工作人员,但绝不能出现一个独立地区政府。

    尽管有很多人反对曹跃的举措,认为他小题大做,可是大家还是被曹跃的坚决态度所震慑住了,最终光绪皇帝批准,边疆地区建设省份,新增十二个省。

    理藩院立即将信函快马加鞭送到青藏地区与蒙古地区,曹跃提出省长将由各地土司王爷担任,但是只有中央才有权任命各省省长,且省长之位不能传子,最长十年最短三年必须一换,实现名誉上的地区改省制度,完成帝国的统一和中央的进一步集权。

    如果不是英国人觊觎西藏地区,曹跃并不会这么急切地进行土司地区改省治。土司地区的民生制度与内地地主士绅统治方式有着极大的不同,以西藏土司为例,西藏有大小土司三百多人,而奴隶更是不计其数,土司制度一直以来都是清朝统治西藏以及西南等地的最有效方法,贸然改省会导致许多土司心怀不满,从而引发更大的麻烦。

    可是英国人的野心吓了曹跃一条,他立即提出改省计划,改省之后大清国拥有了三十四个省和一个直辖州(海州,即现在连云港)。

    9月13日,中央政府激烈的土司改省终于惹来了麻烦,西藏旺达土司因不满西藏改省制度,在英国印度总督的唆使下,起兵发动叛变宣布独立。

    藏区副都统措乐达宗率领藏军平叛,但不敌旺达的叛军,措乐达宗兵... -->>
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